Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -2-
I- Présentation de Mkansa
1. Situation géographique :
La commune rurale de Mkansa appartient à la province de Taounate et s’étend sur une
superficie de 231 Km2, Elle est limitée comme suit :
La C.R de GHOUAZI et la province de SIDI KACEM au Nord ;
La province de Moulay YACOUB au Sud ;
La C.R de GHOUAZI, et BNI SNOUSS à l’Est ;
La province de sidi kacem à l’Ouest.
Le centre de Mkansa, chef lieu de la commune se situe sur les route provinciales n°5332 et
5301, l’Ouest de la ville de KARIAT BA MOHAMMED.
2. Données naturelles :
La commune de Mkansa se situe à la préface du rif. La nature du sol est caractérisée, en
général, par la présence du tirss, hamri et biada, qui est une aubaine pour l'agriculture de la céréale et
les légumes et la plantation des arbres productifs. Toutefois, la commune reste exposée à un
ensemble de risques naturels, principalement, les inondations et les glissements des terrains qui
demeurent une menace persistante pour les constructions et l’infrastructure.
3. Données démographiques :
Selon les résultats de recensements généraux de 1994 et de 2004, la population de la
commune rurale de Mkansa est connu une évolution positive de 21330 habitants à 22705
habitants soit un taux d’accroissement annuel moyen de l’ordre de 0,6%.
Cette évolution positive en termes de Taux d’accroissement annuel moyen est nettement
remarquable par rapport aux communes limitrophes qui ont affiché une évolution négative, en
particulier la commune de GHOUAZI, BNI SNOUS, MOULAY ABDEKRIM et MOULAY
BOUCHTA qui ont enregistré, respectivement, un TAMA de l’ordre de -0.1% pour l’GHOUAZI,
0% pour BNI SNOUS et -0.4% pour les deux autres.
Le nombre de ménages de la commune de Mkansa a enregistré, également une évolution
positive. Il est passé à 3495 ménages en 2004 contre 3109 en 1994 soit une évolution de 386
ménages dans l’espace de 10 ans.
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -3-
4. Données économiques :
L’activité prédominante dans la commune se manifeste essentiellement dans l’agriculture, ceci se
révèle bel et bien par la prépondérance des terrains agricoles et des plantations. En plus de
l’exploitation agricole, l’élevage des bovins et des ovins représente une activité économique en plein
essor, mais qui reste traditionnel.
Le commerce s’appuie principalement sur les recettes du souk hebdomadaire, ainsi que sur les
recettes de quelques unités commerciales consacrées à l’alimentation générale, cafés,
boucheries...etc.
Ces constatations sont confirmées par les données du RGPH de 2004, la quasi-totalité de la
population active occupée et chômeurs ayant déjà travaillés (soit 7 700 personnes en totalité) est
engagée par l’activité agricole. A ce titre, 81.1% de cette population travaille ou déjà travaillée dans
ce secteur. Cette situation, explique, en quelque sorte, la vocation agricole de la commune rurale de
Mkansa.
Cette constatation est confirmée davantage par la distribution de la population de la commune
rurale de Mkansa selon les autres secteurs économiques non agricoles.
Or, l’ensemble des secteurs économiques non agricoles, n’emploie que 18.9% de la population
de la commune répartie d’une manière inégale. A cet égard, l’industrie emploie 5.1%, le commerce
4.6%, l’administration 2.8% et les autres secteurs ne dépassent guère une valeur de 2.5% pour
atteindre 0.1% en ce qui concerne les activités exercées hors du Maroc.
L’activité agricole demeure, à cet effet, le pilier fondamental de l’économie de la commune rurale
de Mkansa tandis que certains autres secteurs tournent autour de cette principale activité, le cas
échéant de l’activité industrielle (transformation de certains produits agricoles) qui emploie 5.1% de
la population active et chômeurs ayant déjà travaillées.
Il est à souligner, également, la faible participation des activités exercées hors du Maroc dans
l’économie locale puisque uniquement 0.1%, soit 8 personnes de l’ensemble de cette population
disposent d’une activité hors du Maroc.
L’activité minière est quasiment absente dans la structure de l’économie locale dans la mesure où
aucune personne n’est considérée travaillant dans ce secteur selon le RGPH de 2004.
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -4-
5. Structure foncière :
La structure foncière du centre est caractérisée par la prédominance des terrains privés au
détriment des terrains domaniaux et communaux.
6. Urbanisation et Habitat :
Les constructions au sein de la commune de Mkansa sont caractérisées surtout par une
structure horizontale, la majorité des constructions ne dépasse pas un seul niveau et deux niveaux au
centre de Mkansa.
L’habitat dominant au centre est de type moderne. On note également la prédominance de
l’habitat dispersé, et on assiste à l’existence de noyaux irréguliers et d’habitat insalubre, d’où la
nécessité des initiatives de restructuration visant la réorganisation, le contrôle et la gestion de
l’expansion du cadre bâti.
7. Les équipements:
a. Equipements et services publics
Le centre de Mkansa compte un nombre limité d’équipements administratifs. Les secteurs
d’enseignement et de santé sont entre autres représentés mais nécessitent d’ample confortement en
vue de répondre aux besoins réels de la population. Le facteur d’accroissement démographique
naturel, les renforcements des rapports entretenus entre ce centre et la ville de Taounate ainsi que
les aspirations exprimées par les différents services et établissements publics, constituent la base
pour les projections en la matière.
b. Equipements d’infrastructure
Le centre de Mkansa dispose d'un réseau d'assainissement mais ne couvre pas la totalité du
centre. Les déchets solides se heurtent, à l’absence d’une décharge publique aménagée, ce qui génère
des décharges clandestines.
Le taux de branchement en eau potable est de 70 % et au réseau d’électricité est de 90 % au
centre de Mkansa.
Le réseau de voirie est caractérisé par la prédominance des pistes qui sillonnent le territoire du
centre. Seule la route provinciale n°5332 l’artère principale du centre et quelques tronçons à l’intérieur
du centre qui sont goudronnés.
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -5-
8. Problématique:
La problématique du développement urbain du centre apparaît clairement dans les rapports
d’interaction des différents problèmes liés aux aspects naturels, culturels et socio-
économiques...etc. elle se résume dans les aspects suivants :
Un contexte local et communal marqué par :
un climat dominant de caractère méditerranéen ;
une évolution démographique positive par rapport aux communes limitrophes qui
ont affichées une évolution négative ;
une population jeune ;
Une prédominance de l’activité agricole ;
Une prédominance de l’habitat de type rural ;
Un parc logement qui souffre d’un manque intense de certains équipements de base.
Particulièrement, un manque accru d’eau courante et d’électricité ;
Une cohabitation des ménages très élevée par rapport aux moyennes nationales,
régionales et provinciales ;
Une infrastructure routière très limitée par rapport à l’étendu de la superficie totale
de la commune ;
L’insuffisance en matière de services publics ;
Une incapacité financière de la commune face aux différentes exigences de
développement ;
L’absence d’assiette foncière de domaine d’Etat privé.
Un centre objet de planification affichant :
Une évolution démographique positive mais insensible, consolidée par une
croissance naturelle faible et une stabilité spatiale de la population;
Une structure démographique jeune ;
Un niveau d’instruction de la population fortement contrasté ;
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -6-
Une typologie d’habitat prédominée essentiellement par l’habitat rural en pisé,
l’héritage des modes et formes locaux de construire et de l’habitat de type maison
marocaine qui traduit les transformations et mutations du tissu urbanistique du
centre ;
La prédominance de l’accès à la propriété de logement ;
L’existence de 3 opérations de redressement urbanistique au cœur du centre ;
Une production de logement lente ;
Un sous-équipent du centre ;
Une absence d’une trame viaire bien adaptée ;
Un taux d’exécution très faible des deux PDAR du centre
II- Orientations et options d’aménagement
La variante d’aménagement retenue englobe les options suivantes :
1. La Forme Urbaine:
Pour l’aménagement du centre, il est recommandé d’opter pour un document dont l’objectif
ultime est:
- Le respect des spécificités du cadre bâti, ainsi que le respect des terrains agricoles de haute
qualité et les espaces boisés.
-L’adoption du redressement urbanistique en vue de restructurer l’habitat irrégulier et
d’intégrer sa population dans le tissu social et économique.
-L’adoption d’un modèle urbanistique organique pour l’extension du centre qui ira en
parfaite symbiose avec les constituants géographiques du centre, ceci concourra sans nul doute à
l’élimination de la dispersion de l’habitat.
2. L’armature viaire :
La maîtrise de la mobilité est un facteur primordial pour tout projet de développement urbain.
Partant de ce constat, l’organisation des différents déplacements urbains dans le centre est régie par
les principes d’aménagements suivants :
La hiérarchisation des voies : une structure viaire solide qui permet d'une part la
fluidité des différents déplacements urbains (Personnes et marchandises) par le biais
Plan d’aménagement du centre Mknasa -2-
I- Présentation de Mkansa
1. Situation géographique :
La commune rurale de Mkansa appartient à la province de Taounate et s’étend sur une
superficie de 231 Km2, Elle est limitée comme suit :
La C.R de GHOUAZI et la province de SIDI KACEM au Nord ;
La province de Moulay YACOUB au Sud ;
La C.R de GHOUAZI, et BNI SNOUSS à l’Est ;
La province de sidi kacem à l’Ouest.
Le centre de Mkansa, chef lieu de la commune se situe sur les route provinciales n°5332 et
5301, l’Ouest de la ville de KARIAT BA MOHAMMED.
2. Données naturelles :
La commune de Mkansa se situe à la préface du rif. La nature du sol est caractérisée, en
général, par la présence du tirss, hamri et biada, qui est une aubaine pour l'agriculture de la céréale et
les légumes et la plantation des arbres productifs. Toutefois, la commune reste exposée à un
ensemble de risques naturels, principalement, les inondations et les glissements des terrains qui
demeurent une menace persistante pour les constructions et l’infrastructure.
3. Données démographiques :
Selon les résultats de recensements généraux de 1994 et de 2004, la population de la
commune rurale de Mkansa est connu une évolution positive de 21330 habitants à 22705
habitants soit un taux d’accroissement annuel moyen de l’ordre de 0,6%.
Cette évolution positive en termes de Taux d’accroissement annuel moyen est nettement
remarquable par rapport aux communes limitrophes qui ont affiché une évolution négative, en
particulier la commune de GHOUAZI, BNI SNOUS, MOULAY ABDEKRIM et MOULAY
BOUCHTA qui ont enregistré, respectivement, un TAMA de l’ordre de -0.1% pour l’GHOUAZI,
0% pour BNI SNOUS et -0.4% pour les deux autres.
Le nombre de ménages de la commune de Mkansa a enregistré, également une évolution
positive. Il est passé à 3495 ménages en 2004 contre 3109 en 1994 soit une évolution de 386
ménages dans l’espace de 10 ans.
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -3-
4. Données économiques :
L’activité prédominante dans la commune se manifeste essentiellement dans l’agriculture, ceci se
révèle bel et bien par la prépondérance des terrains agricoles et des plantations. En plus de
l’exploitation agricole, l’élevage des bovins et des ovins représente une activité économique en plein
essor, mais qui reste traditionnel.
Le commerce s’appuie principalement sur les recettes du souk hebdomadaire, ainsi que sur les
recettes de quelques unités commerciales consacrées à l’alimentation générale, cafés,
boucheries...etc.
Ces constatations sont confirmées par les données du RGPH de 2004, la quasi-totalité de la
population active occupée et chômeurs ayant déjà travaillés (soit 7 700 personnes en totalité) est
engagée par l’activité agricole. A ce titre, 81.1% de cette population travaille ou déjà travaillée dans
ce secteur. Cette situation, explique, en quelque sorte, la vocation agricole de la commune rurale de
Mkansa.
Cette constatation est confirmée davantage par la distribution de la population de la commune
rurale de Mkansa selon les autres secteurs économiques non agricoles.
Or, l’ensemble des secteurs économiques non agricoles, n’emploie que 18.9% de la population
de la commune répartie d’une manière inégale. A cet égard, l’industrie emploie 5.1%, le commerce
4.6%, l’administration 2.8% et les autres secteurs ne dépassent guère une valeur de 2.5% pour
atteindre 0.1% en ce qui concerne les activités exercées hors du Maroc.
L’activité agricole demeure, à cet effet, le pilier fondamental de l’économie de la commune rurale
de Mkansa tandis que certains autres secteurs tournent autour de cette principale activité, le cas
échéant de l’activité industrielle (transformation de certains produits agricoles) qui emploie 5.1% de
la population active et chômeurs ayant déjà travaillées.
Il est à souligner, également, la faible participation des activités exercées hors du Maroc dans
l’économie locale puisque uniquement 0.1%, soit 8 personnes de l’ensemble de cette population
disposent d’une activité hors du Maroc.
L’activité minière est quasiment absente dans la structure de l’économie locale dans la mesure où
aucune personne n’est considérée travaillant dans ce secteur selon le RGPH de 2004.
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -4-
5. Structure foncière :
La structure foncière du centre est caractérisée par la prédominance des terrains privés au
détriment des terrains domaniaux et communaux.
6. Urbanisation et Habitat :
Les constructions au sein de la commune de Mkansa sont caractérisées surtout par une
structure horizontale, la majorité des constructions ne dépasse pas un seul niveau et deux niveaux au
centre de Mkansa.
L’habitat dominant au centre est de type moderne. On note également la prédominance de
l’habitat dispersé, et on assiste à l’existence de noyaux irréguliers et d’habitat insalubre, d’où la
nécessité des initiatives de restructuration visant la réorganisation, le contrôle et la gestion de
l’expansion du cadre bâti.
7. Les équipements:
a. Equipements et services publics
Le centre de Mkansa compte un nombre limité d’équipements administratifs. Les secteurs
d’enseignement et de santé sont entre autres représentés mais nécessitent d’ample confortement en
vue de répondre aux besoins réels de la population. Le facteur d’accroissement démographique
naturel, les renforcements des rapports entretenus entre ce centre et la ville de Taounate ainsi que
les aspirations exprimées par les différents services et établissements publics, constituent la base
pour les projections en la matière.
b. Equipements d’infrastructure
Le centre de Mkansa dispose d'un réseau d'assainissement mais ne couvre pas la totalité du
centre. Les déchets solides se heurtent, à l’absence d’une décharge publique aménagée, ce qui génère
des décharges clandestines.
Le taux de branchement en eau potable est de 70 % et au réseau d’électricité est de 90 % au
centre de Mkansa.
Le réseau de voirie est caractérisé par la prédominance des pistes qui sillonnent le territoire du
centre. Seule la route provinciale n°5332 l’artère principale du centre et quelques tronçons à l’intérieur
du centre qui sont goudronnés.
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -5-
8. Problématique:
La problématique du développement urbain du centre apparaît clairement dans les rapports
d’interaction des différents problèmes liés aux aspects naturels, culturels et socio-
économiques...etc. elle se résume dans les aspects suivants :
Un contexte local et communal marqué par :
un climat dominant de caractère méditerranéen ;
une évolution démographique positive par rapport aux communes limitrophes qui
ont affichées une évolution négative ;
une population jeune ;
Une prédominance de l’activité agricole ;
Une prédominance de l’habitat de type rural ;
Un parc logement qui souffre d’un manque intense de certains équipements de base.
Particulièrement, un manque accru d’eau courante et d’électricité ;
Une cohabitation des ménages très élevée par rapport aux moyennes nationales,
régionales et provinciales ;
Une infrastructure routière très limitée par rapport à l’étendu de la superficie totale
de la commune ;
L’insuffisance en matière de services publics ;
Une incapacité financière de la commune face aux différentes exigences de
développement ;
L’absence d’assiette foncière de domaine d’Etat privé.
Un centre objet de planification affichant :
Une évolution démographique positive mais insensible, consolidée par une
croissance naturelle faible et une stabilité spatiale de la population;
Une structure démographique jeune ;
Un niveau d’instruction de la population fortement contrasté ;
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -6-
Une typologie d’habitat prédominée essentiellement par l’habitat rural en pisé,
l’héritage des modes et formes locaux de construire et de l’habitat de type maison
marocaine qui traduit les transformations et mutations du tissu urbanistique du
centre ;
La prédominance de l’accès à la propriété de logement ;
L’existence de 3 opérations de redressement urbanistique au cœur du centre ;
Une production de logement lente ;
Un sous-équipent du centre ;
Une absence d’une trame viaire bien adaptée ;
Un taux d’exécution très faible des deux PDAR du centre
II- Orientations et options d’aménagement
La variante d’aménagement retenue englobe les options suivantes :
1. La Forme Urbaine:
Pour l’aménagement du centre, il est recommandé d’opter pour un document dont l’objectif
ultime est:
- Le respect des spécificités du cadre bâti, ainsi que le respect des terrains agricoles de haute
qualité et les espaces boisés.
-L’adoption du redressement urbanistique en vue de restructurer l’habitat irrégulier et
d’intégrer sa population dans le tissu social et économique.
-L’adoption d’un modèle urbanistique organique pour l’extension du centre qui ira en
parfaite symbiose avec les constituants géographiques du centre, ceci concourra sans nul doute à
l’élimination de la dispersion de l’habitat.
2. L’armature viaire :
La maîtrise de la mobilité est un facteur primordial pour tout projet de développement urbain.
Partant de ce constat, l’organisation des différents déplacements urbains dans le centre est régie par
les principes d’aménagements suivants :
La hiérarchisation des voies : une structure viaire solide qui permet d'une part la
fluidité des différents déplacements urbains (Personnes et marchandises) par le biais
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -7-
d’articulations judicieuses; et assure d'autre part l’accessibilité aux différentes zones
projetées,
L’intégration dans le site naturel et dans le « tissu urbain » existant en respectant les
différentes composantes qui suivent:
La topographie du site ;
Les chemins piétons appropriés par les habitants ;
Le cadre bâti existant ;
Les propriétés foncières ;
Les terrains agricoles.
3. Typologie du zonage :
L’affectation des zones respecte les critères suivants :
Renforcer le noyau urbain le long de l’axe de la route provinciale n°5332 et la route
provinciale n°5301 ;
Assurer le principe de l’équilibre au niveau de l’affectation des différentes zones ;
Affecter en zones à restructurer les poches d’habitat irrégulier en vue d’asseoir une
assise réglementaire de gestion;
4. Projection et répartition des équipements :
Le choix de l’emplacement des équipements projetés répond aux critères suivants :
La concertation avec les autres partenaires;
La création d’un centre urbain répondant aux besoins de la population projetée et
capable d’exercer une attraction au sein de la commune ;
La création d’un noyau urbain en zone habitat à faible densité pouvant exercer une
attraction sur la population de la ville ;
III- Projections démographiques et spatiales à l'horizon de 2019:
L’élaboration d’un plan d’aménagement sectoriel découle d’un programme général traduisant
les besoins de la population concernée. Ce programme résulte notamment de l’identification et la
quantification des besoins en logements et équipements en fonction des scénarios possibles de
développement urbain escompté.
Le développement du centre Mkansa ne dépend pas uniquement des indicateurs
démographiques (le taux d’accroissement et le nombre de personnes par ménage), il est déterminé
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -8-
autant par l’importance des potentialités et contraintes du développement du centre que par la
nature des rapports qu’entretient ce dernier avec son contexte socio-économique et naturel.
Le centre est traversé par la route provinciale n°5332, la quel assure sa liaison avec la
route nationale n°13 et le reste du territoire national. ;
Le centre recèle des potentialités agricoles considérables et un paysage naturel
remarquable ;
Il regorge plusieurs équipements de proximité qui desservent la population de la
commune de mkansa
Plan d’aménagement du centre Mknasa -7-
d’articulations judicieuses; et assure d'autre part l’accessibilité aux différentes zones
projetées,
L’intégration dans le site naturel et dans le « tissu urbain » existant en respectant les
différentes composantes qui suivent:
La topographie du site ;
Les chemins piétons appropriés par les habitants ;
Le cadre bâti existant ;
Les propriétés foncières ;
Les terrains agricoles.
3. Typologie du zonage :
L’affectation des zones respecte les critères suivants :
Renforcer le noyau urbain le long de l’axe de la route provinciale n°5332 et la route
provinciale n°5301 ;
Assurer le principe de l’équilibre au niveau de l’affectation des différentes zones ;
Affecter en zones à restructurer les poches d’habitat irrégulier en vue d’asseoir une
assise réglementaire de gestion;
4. Projection et répartition des équipements :
Le choix de l’emplacement des équipements projetés répond aux critères suivants :
La concertation avec les autres partenaires;
La création d’un centre urbain répondant aux besoins de la population projetée et
capable d’exercer une attraction au sein de la commune ;
La création d’un noyau urbain en zone habitat à faible densité pouvant exercer une
attraction sur la population de la ville ;
III- Projections démographiques et spatiales à l'horizon de 2019:
L’élaboration d’un plan d’aménagement sectoriel découle d’un programme général traduisant
les besoins de la population concernée. Ce programme résulte notamment de l’identification et la
quantification des besoins en logements et équipements en fonction des scénarios possibles de
développement urbain escompté.
Le développement du centre Mkansa ne dépend pas uniquement des indicateurs
démographiques (le taux d’accroissement et le nombre de personnes par ménage), il est déterminé
Note de présentation
Plan d’aménagement du centre Mknasa -8-
autant par l’importance des potentialités et contraintes du développement du centre que par la
nature des rapports qu’entretient ce dernier avec son contexte socio-économique et naturel.
Le centre est traversé par la route provinciale n°5332, la quel assure sa liaison avec la
route nationale n°13 et le reste du territoire national. ;
Le centre recèle des potentialités agricoles considérables et un paysage naturel
remarquable ;
Il regorge plusieurs équipements de proximité qui desservent la population de la
commune de mkansa
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